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水是生命之源、生产之要、生态之基。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。在今年温家宝总理所作的《政府工作报告》和“十二五规划纲要（草案）中，也对水利工作进行了专门表述。
“水资源、“水利工程同样成为天津代表们在议案、建议和审议中屡屡提及的关键词。
建立专业执法队伍和督察机构
“今年的中央一号文件明确提出，确立水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污‘三条红线’，建立水资源管理责任和考核制度。但是，我国还没有依法确立水资源监管督察的专门机构。全国人大代表、东丽区区委书记张有会说。
张有会代表向大会建议，建立国家水资源督察机构，设立国家水资源总督察及其办公室。国务院授权水行政主管部门代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府水资源利用和管理情况进行监督检查；向地方派驻国家水资源督察局，代表国家水资源总督察履行监督检查职责，监督检查省级以及计划单列市人民政府水资源开发利用与节约保护责任目标的落实情况，对水资源管理“三条红线进行考核；水资源督察行政编制在现有水行政主管部门编制总额外单列，确定专职人员开展水资源督察工作。
修改《水法》，增强全民“水意识
“为贯彻落实中央一号文件精神，推进依法治水、建立健全水法律法规体系，需对《中华人民共和国水法》作部分修改。全国人大代表、市水利科学研究院名誉院长曹大正认为，“要把中央新的精神体现在这部修改的水法中，成为全民意识。
曹大正代表举例说，《中华人民共和国水法》第二十六条“国家鼓励开发、利用水能资源……建议前加一句“在保护生态和农民利益前提下。第三十条“县级以上人民政府水行政主管部门，流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时后加一句“建立水功能区限制纳污制度。确定水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，并把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。
保障供水安全，加快水环境建设
作为水利方面的专家，曹大正代表还向大会提交了“保障大中城市供水安全“加快改善我国农村水环境两个建议。
为进一步加强我国大中城市水资源科学管理，确保城市供水安全，曹大正代表建议：强化涉水事务统一管理，由政府主导、水务部门主办，严格执行城市区域供水规划，确定城市供水任务分配格局，引导供水企业有序竞争，确保政府管理政令畅通。实施最严格的水资源管理制度，建立项目规划与建设相统一的审批制度，规范供水企业经营行为，杜绝盲目建设、重复建设。以多种方式拓宽水务投融资渠道，盘活并发挥城市现有涉水项目可经营性资产。
对于农村生活污水治理存在的问题，曹大正代表也给出了自己的建议。他认为，要建立健全农村水环境保护管理制度，健全管理网络。各级政府要进行政策扶持，财政进行专项补助，加快农村生活污水处理设施建设。因地制宜推广多种农村污水处理模式，积极推进试点建设。积极研究、开发和推广低成本的污水处理工艺。充分利用农村废弃坑塘、荒地、洼地，结合农村景观建设，优先考虑生态塘、人工湿地、土地渗滤等因地制宜的生态处理工艺。广泛宣传，积极营造全民生态环保意识，变“要我治为“我要治。
